孟州市发展改革委、农业农村局：
为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的有关部署，根据《河南省发展改革委 河南省农业农村厅 关于转发下达农业可持续发展专项（生猪规模化养殖场建设补助项目）2019年中央预算内投资计划的通知》（豫发改投资〔2019〕816号），按照《国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》（发改办农经〔2019〕 302号）有关精神，现将2019年农业可持续发展专项（生猪规模化养殖场建设补助项目）中央预算内投资计划下达你们，并就有关事项通知如下：
一、积极组织项目实施
此次下达的中央预算内投资补助资金，专项用于新建、改扩建种猪场、规模猪场（户），禁养区内规模养猪场（户）异地重建等项目建设。你们要严格按照《中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法》等有关管理办法要求，认真组织项目实施，加强项目监督管理，强化项目信息公开，严格按照审批的项目名称、建设内容和建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，除按规定开展涉农资金统筹整合外，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序及权限报批。项目建设内容和规模调整如影响中央预算内投资安排规模的，应及时逐级上报至国家发展改革委、农业农村部进行调整。要切实采取措施落实地方投资和企业自筹，防范加重地方政府债务风险，坚决遏制地方政府隐性债务增加。
发改、农业农村部门要认真贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）要求，进一步创新和完善项目管理机制，全面实行“大专项 任务清单”管理方式，按照“放管结合、效益优先”的原则，强化工作责任，加强部门协同配合，健全工作组织协调机制，加快完善配套制度。各地要积极适应项目管理改革形势要求，根据下达的投资计划、任务清单和绩效目标，明确工作要求，落实工作责任，发挥投资效益，确保项目建设顺利完成。
二、按时转发下达投资计划和绩效目标
请发改、农业农村部门收到文件后，在规定的工作日内，将相关投资计划和绩效目标转发下达，及时填报国家重大建设项目库和农业建设项目管理平台。
三、切实强化项目实施监管
项目单位要严格落实投资计划执行和项目实施的主体责任，积极开展项目前期工作，项目实施方案由市级农业（畜牧）部门进行审批，批复后报省市农业农村和发展改革部门备案，项目单位要严格按照批复的实施方案进行建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益；要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对存在的问题要及时认真整改，并主动向有关部门报送整改情况。
日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，及开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
农业农村部门要会同同级发改部门，严格落实或督促指导各地落实投资计划执行和项目实施属地监管责任，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和检查督促。
四、按月调度报送项目建设情况
国家发展改革委将通过国家重大建设项目库对本次下达的中央预算内投资项目实行按月调度，农业农村部也将通过农业建设项目管理平台对所有在建项目开展按月调度，并与国家发展改革委调度信息进行衔接。请你市农业农村部门于每月28日前，将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据，通过国家重大建设项目库和农业建设项目管理平台报送项目建设进展情况，确保相关信息协同一致，确保填报数据真实、完整、有效。同时，请你市发改、农业农村部门于2020年6月30日和12月31日前，向市发展改革委、市农业农村局（投资科、畜牧科）报送项目实施总结，包括投资安排及到位情况、项目实施进展情况、监管措施、项目效益、存在的困难和问题、有关建议等内容。
五、全面推进项目绩效管理
本次计划的总体绩效目标是：支持生猪养殖场新建或改造养殖环境控制、粪污处理、动物防疫、自动饲喂等基础设施建设，提升猪场生产能力和生物安全防护以及粪污资源利用化水平。省发展改革委、省农业农村厅将依据下达的投资计划和绩效目标，适时组织开展绩效评价。你市也要建立健全本区域项目绩效评价机制，将建设目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，切实提升项目绩效管理的精准性、指向性和实效性。要加强对绩效目标实现情况的过程监控，全面评估、考核政策落实情况，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
附件：
1. 焦作市2019年农业可持续发展专项（生猪规模化养殖场建设补助项目）中央预算内投资项目投资计划
2. 2019年农业可持续发展专项（生猪规模化养殖场建设补助项目）中央预算内投资计划绩效目标表
焦作市发展和改革委员会 焦作市农业农村局
2020年1月7日
（完）