《卫河治污疏浚景观建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二○○九年十一月十二日
卫河治污疏浚景观建设实施方案
按照市委、市政府“3010”民生工程行动计划的总体安排,为进一步解决卫河汛期排污、下游严重淤积等影响水体环境和防洪排涝的突出问题,市政府决定对卫河进行治污、疏浚、景观三位一体的综合整治。特制定如下实施方案:
一、主要任务
(一)治污工程。卫河沿岸要形成主截污管网,分区、分期全面实现污、雨水分流,污水进入污水处理厂,防汛沟渠和泵站前池内的存水能及时排入截污管网。
(二)疏浚工程。对卫河牧野大桥到新中大道桥下游约500米、全长约5公里的河段按照防洪规划和景观要求进行全线疏浚。
(三)景观建设。开工建设牧野湖二期工程(牧野大桥至东牧村橡胶坝),对卫河宏力大道桥、河师大桥、卫河北环桥、卫河新中大道桥等主要景观节点进行大面积开挖和景观建设。
二、基本原则
(一)防洪安全原则
按边坡1:2.5～1:3标准挖至设计河底,保证市区安全度汛,丰富卫河沿岸景观。
(二)污水、雨水分流原则
对卫河沿岸污水、雨水管道进行勘测,对存在污水、雨水合流的管网进行改造,使污水、雨水分流排放。
(三)生态亲水原则
河道采用自然坡岸,扩大绿化面积,提高绿化档次,发挥绿化综合效应。扩大水面面积,增加市民亲水性。
(四)地域风情与历史文化特色相结合的原则
沿河道两侧建造富有新乡特色,用民俗风情、历史典故点缀的各式园林小品和城市家具,体现城市人文精神。
三、实施步骤
(一)及时进行清表清障。对坟地、树木、果园、菜地、大棚、临时建筑等地面附着物及时进行清理。
(二)解决国防光缆、其它管线和治污疏浚景观建设交叉问题。沿卫河有军用光缆、高压电缆、污水管道、热力管道和燃气管道以及通讯管网等。上述各种管线要在疏浚工程开工前进行移位和保护。
(三)做好截流导流工作。疏浚范围内沿线有三个大的出水口,分别是骆驼湾污水处理厂、小尚庄污水处理厂和截污暗涵溢流口,日排水量约为23万吨。做好截流导流工作是顺利完成疏浚工程的前提。
(四)完成疏浚任务。疏浚任务由牧野区、红旗区、卫滨区、凤泉区、开发区和工业园区等单位共同承担。
(五)完成治污和景观建设。治污和景观建设任务由指挥部承担。
四、责任分解和完成时限
总体时间安排是2010年元月底前完成河道疏浚工程,2010年4月底前完成牧野湖二期主体工程建设,2010年年底完成卫河市区段牧野桥上游治污和牧野湖二期之外的景观节点、绿化、亮化以及橡胶坝的建设。
(一)由市水利局牵头,负责完成河道断面测量、清淤土方工程量计算,提供河道清淤开挖设计断面图(市规划院、市政设计院负责配合提供包括牧野湖二期及主要景观节点水面扩宽开挖断面图以及土方量),11月15日前完成。
(二)由市规划局牵头,市规划院、市政设计院负责的景观工程规划方案11月30日完成;景观工程施工设计图12月10日前完成。
(三)由市林业局牵头,负责树木采伐手续的报批、协调。牧野区负责树木采伐,12月10日完成。
(四)由牧野区牵头,市国土局、林业局、水利局、市拆迁办负责土地性质的界定、划拨、征(租)用,负责地面附着物补偿、建(构)筑物拆迁和工程所需土地的提供,12月10前完成。
(五)市建委牵头,负责开挖河段的筑坝截流、导流、建设管理临时泵站等,12月5日前完成。卫河上游治污工程2010年年底完成。
(六)军分区负责军用光缆的协调;市信息化办负责通讯电缆的协调;新乡供电公司负责提供临时用电和高压电缆的协调;市建委负责供水、燃气、热力管线、污水管道的移位和协调。12月10日前完成。
(七)市水利局负责组织实施河道清淤疏浚工程。具体任务分别由牧野区、红旗区、卫滨区、凤泉区、开发区和新乡工业园区承担,2010年元月底前完成。指挥部办公室负责按照设计要求和有关标准,组织有关部门对清淤疏浚工程进行验收。
(八)指挥部负责牧野湖二期及沿线景观节点建设。其中,牧野湖二期工程在河道清淤疏浚按期完成的情况下,确保2010年4月底前完成主体工程,其余景观节点及其配套工程2010年年底完成。
(九)人民胜利渠管理局负责清淤期间人民胜利渠水源的调度。
五、组织领导
鉴于卫河治污、疏浚及景观工程建设战线长、涉及单位多,且时间紧、任务重、难度大等情况。为确保任务的全面完成,成立卫河治污疏浚景观工程建设指挥部。名单如下:
政委:马传运新乡军分区司令
指挥长:贾全明市政府副市长
副指挥长:吴毅强市政府副秘书长赵秀志市建委主任指挥部成员:王新生河南师范大学副校长
熊西庆市财政局局长
李志铭市水利局局长
张和市交通局局长
于树森市国土局局长
路文忠市环保局局长
杨利明市规划局局长
聂玉国市城管局局长
闫玉福市林业局局长
杨东升市委宣传部副部长
闫跃平市监察局副局长
王茂营市公安局副局长
牛守军市河渠办主任
赵荣彦市投资集团董事长
李京楠市信息化办公室主任
张明新乡供电公司总经理
王卫民省人民胜利渠管理局局长
孔凡旭卫滨区区长
李跃勇红旗区区长
王宁牧野区区长
张占祯凤泉区区长王兵法新乡高新技术开发区管委会主任王天兴新乡工业园区管委会主任指挥部下设办公室,办公室主任由市建委主任赵秀志同志兼任。
办公室副主任:李志铭(兼)
牛守军(兼)
指挥部办公室下设专业工作组,分别是:规划设计组、林木采伐组、土地和清表清障组、光缆协调组、截流导流治污组、卫河疏浚组、景观建设组、资金财务组、宣传报送组、效能督察组、治安保卫和交通保障组、综合服务组等。
六、具体要求
(一)提高认识,加强领导。市直各单位、各区要提高对卫河治污疏浚景观建设工作的认识,加强对这项工作的领导,市直单位主要领导要亲自挂帅,各区要成立以一把手为指挥长的卫河治污疏浚工程指挥部,把这项工作摆上重要议事日程,迅速掀起今冬明春卫河治污疏浚高潮。
(二)科学组织,精细施工。各参战单位要树立大局意识,精心组织、克难攻坚,确保按期高标准、高质量完成任务。
(三)完善制度,严格奖惩。为确保治污疏浚景观建设工程的顺利实施,指挥部办公室抽调人员要与原单位工作脱钩集中办公。建立完善例会制度、效能督查制度和奖惩制度。及时协调解决工作中出现的难点问题。定期对治污疏浚和景观建设进行效能督察,对完成好的单位给予通报表扬,未按时完成任务给予通报批评,直至追究有关单位责任人的责任。市政府采取以奖代补的形式,对各区按清淤土方量进行补助。
(四)强化宣传,团结协作。新闻宣传部门要开辟专栏做好宣传报道工作,做到家喻户晓,人人皆知,及时编发信息简报,通报治污疏浚和工程建设进展情况,努力为工程的推进营造良好的舆论氛围和环境。各区政府,市直有关部门及有关单位要为卫河治污、疏浚、景观建设提供全方位的服务,给予大力支持。公安交警、交通、公路、城管等单位要为清淤车辆的通行提供条件。
