各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
现将《新乡市2011年无线城市建设工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。
二○一一年七月八日
新乡市2011年无线城市建设工作方案
无线城市是使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域,通过无线终端随时随地随需的向公众提供政务公开、公共信息服务等内容的无线信息服务平台。建设无线城市是我市2011年政府工作报告中提出的“全力推进以TD等3G网络为依托的无线城市建设”的具体落实,是市政府与河南移动签订的战略合作协议的重要内容,也是市委、市政府高度重视的民心、民生工程,更是建设“数字新乡”,提升城市品位和政府形象,让信息这一重要资源惠及全社会的重点工程。为确保此项工作的顺利进行,结合我市实际,特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提升城市信息化发展水平为目标,以“政府主导、市场运营、服务社会、资源共享、以点带面、稳步推进”为思路,以需求为导向,以创新为动力,着力打造安全、便捷、高效的无线信息化应用平台,大力促进第三代无线通信技术在强政、惠民、兴业三大领域的应用、渗透和融合,实现我市信息化建设的跨越式发展。
二、建设目标
将无线城市网络建设成为提升政府公共服务职能的重要承载地和现代服务业的基础平台,借助无线城市的建设、应用和推广来提升城市管理效率、改进社会公共服务、消除生活数字鸿沟、提升人民生活质量、优化城市投资环境以及提升企业信息化能力。此外,借助无线城市平台来扩大新乡的知名度和传播度,提升城市品位,打造城市名片。
2011年年底前完成无线城市接入平台的建设,并将电子政务、党建、行政审批与电子监察、便民服务、旅游、教育、公共卫生、农业及一卡通等相关资源逐步整合到无线城市接入平台上。
三、建设内容
该项目在建设我市无线城市接入平台的基础上,将与民生息息相关的资源逐步整合到统一的无线城市接入平台,通过统一的平台为社会公众提供无线信息服务。该项目由中国移动新乡分公司具体承建,相关建设内容、责任单位及进度安排如下:
(一)无线城市接入平台
建设统一的无线城市接入平台。通过WWW、WAP、手机客户端三种方式接入,实现政务资讯、便民信息、医疗、旅游、教育、交通、农业等信息的手机浏览查询,将平台打造成新乡新的网络门户。2011年7月底前完成平台搭建工作;8月底前完成业务整合等工作并上线试运营;12月底前全面推广使用。
责任单位:市工业和信息化局
(二)无线电子政务平台
建设全市统一的电子政务平台,依托市政府电子政务外网,覆盖全市各级政府、各有关部门和单位,实现政务公开、政府采购查阅、办事指南、手机办公等功能。2011年8月底前完成平台建设前期准备工作;11月底前完成平台搭建、试运行工作;12月底前正式推广使用。
责任单位:市政府信息中心
相关单位:各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位
(三)无线党建平台
建设内容精炼实用的无线党建平台,覆盖全市各级政府、各有关部门和单位,针对各级领导和公务人员,实现廉政教育、党员培训、基层党建、团员教育和大学生村官培训等功能。2011年7月底前完成平台建设前期准备工作;8月底前完成平台搭建、试运行工作;12月底前正式推广使用。
责任单位:市委组织部
相关单位:各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位
(四)电子行政审批、效能监察无线应用平台
建设电子行政审批、效能监察无线应用平台,结合全市行政审批系统和电子监察系统,实现政府内部行政审批和电子监察短信提醒、催办、手机处理等功能,为广大市民提供行政审批过程的无线查询等功能。2011年年底前完成业务开发及上线试运行的准备工作。
责任单位:市监察局
相关单位:市政府信息中心、市行政服务中心
(五)无线便民平台
建设便民信息服务平台,实现市民通过无线门户、短信、呼叫中心等方式查询个人的公积金、医保、新农合、水电费、交通违章、车辆和驾照审验等信息,并实现民航票务、火车列次、路况直播、发票真伪验证等查询功能。2011年8月底前完成便民平台搭建和测试工作;10月底前完成相关公共信息数据整合、导入工作;11月底前完成呼叫中心平台对接和上线工作;12月底前正式推广。
责任单位:市工业和信息化局
相关单位:市公安局、人力资源和社会保障局、民政局、住房和城乡建设委员会、国家税务局、地方税务局、交通运输局、卫生局、住房公积金办公室、市政府信息中心、新乡供电公司等
(六)无线旅游平台
重点打造无线旅游平台,实现城市印象、景点介绍、手机导游、电子门票、景点实景直播等功能。2011年7月底前完成无线旅游平台建设方案,8月底完成无线旅游平台搭建测试工作;10月底前完成功能上线并投入使用。
责任单位:市旅游局
(七)无线公共卫生服务平台
建设无线公共卫生服务平台,完成与市卫生局卫生信息平台对接,基于新乡市居民健康档案实现健康教育、健康医疗、重点人群健康管理等服务,同时实现求医向导、预约挂号、防疫提醒、疫情发布等功能。2011年10月底前完成平台建设前期准备工作;12月底前正式推广使用。
责任单位:市卫生局
(八)无线教育平台
建设无线教育平台,实现学籍管理、校园安防、家校沟通、名师答疑、在线培训、升学频道和讲座直播等功能。2011年8月底前完成平台建设前期准备工作;11月底前完成平台搭建、试运行工作;12月底前正式推广使用。
责任单位:市教育局
(九)无线农业平台
建设无线农业平台,实现天气预警、惠农信息、农业科技应用、专家解疑、农产品价格查询等功能。2011年8月底前完成无线农业平台初步建设;9月底前投入使用。
责任单位:市农业局
相关单位:市发改委、市气象局等
(十)无线城市一卡通平台
建设无线城市一卡通平台,实现公交刷卡、电子证件、电子钱包、门禁等功能。2011年11月底前完成平台统一开发;12月底前开通手机支付服务。责任单位:市工业和信息化局相关单位:市人力资源和社会保障局、民政局、商务局、交通运输局、卫生局、市人行、市银监局、新乡供电公司等
五、保障措施
(一)组建机构,加强组织保障
成立由主管副市长任组长、主管副秘书长、工业和信息化局局长、市委宣传部副部长、中国移动新乡公司总经理任副组长、相关单位主管领导任成员的无线城市建设工作领导小组,建立由市政府统一领导,市工信部门牵头,相关部门各司其职的领导和工作机制,全面完成无线城市的建设任务。
(二)广泛宣传,营造良好舆论氛围
运用报纸、电视、广播、网络等媒体对无线城市建设进行宣传,提高无线城市的知晓度和认知水平,充分认识无线城市建设的重要意义,增加工作的自觉性和能动性,确保项目的顺利实施和推广应用。
(三)充分沟通,建立有效工作机制
自本文件下发的当月起,建立项目建设进度月通报制度,每月将建设进度报告统一发至各相关部门,以便于各部门掌握项目建设情况,协调一致地推动项目建设。并根据项目建设需要,及时召开领导小组工作会议,解决项目建设过程中遇到的问题,有效推进项目建设。
(四)加强培训,提高项目建设人员素质
根据项目建设需要,安排参与项目建设人员参加有针对性地培训,提高项目建设人员素质,保障项目建设有序展开。
附件:新乡市无线城市建设工作领导小组成员名单
附件
新乡市无线城市建设工作领导小组成员名单
组长:杨书廷 市政府副市长
副组长:唐俊生 市政府副秘书长
韩随意 市政府副秘书长
张树敏 市工业和信息化局局长
薛祖立 市委宣传部常务副部长
夏 红 新乡移动公司总经理
成员:闫跃平 市纪委常委、市监察局副局长
李京楠 市无线电管理局局长
张广军 市工业和信息化局副局长
梁巨源 市委组织部电教中心主任
谢如庆 市发改委副主任
邓超市 住房和城乡建设委员会调研员
唐晓根 市教育局纪检书记
石秀田 市公安局副局长
张新民 市财政局副局长
王贵安 市人力资源和社会保障局副局长
张 宏 市民政局副局长
邱 兵 市政府信息中心主任
曹顺勇 市城乡规划局副局长
岳占明 市城管局副局长
蔡胜林 市交通运输局副局长
杨胜利 市农业局副局长
李海潮 市商务局副局长
李前民 市卫生局副局长
陆业传 市环境保护局副局长
李红兵 市旅游局副局长
王 奎 市国家税务局党组成员、总会计师
李辉民 市地方税务局副局长
李保明 市行政服务中心副主任
李朝云 市住房公积金管理中心副主任
李清芳 市质量技术监督局副局长
赵百胜 市气象局副局长
李新军 新乡银监分局副局长
郭建英 中国人民银行新乡分行副行长
刘 明 新乡供电公司总会计师
赵保君 新乡移动公司副总经理
领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化局,张树敏兼任办公室主任,张广军、赵保君兼任办公室副主任,负责具体日常组织协调及联络工作。
