为认真贯彻落实《全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》要求，切实加强党员干部队伍作风建设，进一步转变作风，提高效能，树牢对外“热情、负责、高效、廉洁”，对内“勤奋、博学、担当、奉献”两个形象，不断增强服务经济社会发展的能力和水平，推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动在我委深入开展、取得实效，特制定活动计划如下：

一、目标原则

通过活动开展，确保实现工作效率明显提升、服务质量明显提升、干部形象明显提升、群众满意度明显提升的工作目标。

工作中坚持以下原则：一是围绕中心工作任务落实推动作风大转变。着力解决各项中心工作推进过程中干部不担当、不履职、不作为问题，保证市委、市政府决策部署有效贯彻执行，做到“贯彻市委市政府决策不走样，落实重要事项不过夜”，争当服务大局的排头兵；二是用以人民为中心的理念推动作风大转变。着力解决人民群众反响强烈的办事慢、办事难和办事过程中“吃拿卡要”等问题，健全完善为民、便民、惠民的服务措施，做到为群众服务、受群众监督、请群众评议、让群众满意；三是加强制度机制建设推动作风大转变。着力查找补齐权力依法、规范、公开运行中的制度短板，深化行政体制改革，进一步落实权责清单并依法依规公开，让权力在阳光下运行，接受各方面监督，做到标本兼治、惩防并举；四是以真督实查、严肃问责的坚决态度推动作风大转变。踏石留印、抓铁有痕、动真碰硬，对违反作风纪律规定和廉洁自律要求的科室（单位）和个人，不放过、不手软、不留情面，发现一起、查处一起、公开曝光一起。

二、活动重点

   聚焦干部做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等八个方面的突出问题，以干部作风的持续改进和发展环境的不断优化，推动各项工作实现新突破。

三、专项行动

严格按照市委、市政府安排部署，坚持问题导向，注重工作实效，向为官不为亮剑，向政令不通出击，向“虚浮假躁”宣战，向“吃拿卡要”开炮，自上而下开展以下专项行动：

（一）开展审批服务便民化专项行动

以推进国家级行政审批服务标准化试点市建设为契机，围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力破解项目建设瓶颈制约，努力营造良好的政务环境和营商环境。争取非涉密项目百分之百网上审批。简化流程，提高效率，最大限度压缩审批时间，做好投资项目“一次办妥”工作。全力推行模拟审批、并联审批，探索容缺审批。指导各县（市）区对社会投资项目试行承诺制试点。（完成时限：12月底前）

责任领导：张永刚

责任科室：行政事项服务一科、二科

责 任 人：谢全利、从金梅

（二）开展强党性正作风宣传教育专项行动

（1）人事科将《强党性正作风宣传教育专项行动学习资料》纳入党组中心组学习计划，机关党委要将作风建设内容纳入党员干部教育培训计划，邀请市“党的创新理论”宣讲骨干到我委开展理论宣讲，进一步加强党员干部思想教育。（完成时限：5月中旬前）

（2）组织开展我委“作风建设集中学习和大讨论活动”，制定专项学习计划，撰写学习心得；委主要领导至少上1次作风建设主题党课；积极组织参与市里开展的“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题征文和演讲比赛活动。（完成时限：6月底前）

（3）聚焦务实重干、聚焦敬业奉献、聚焦作风转变，积极向上级部门推荐先进干部典型；广泛开展学习先进典型活动，以身边事教育身边人，教育引导广大干部向先进典型看齐，争创一流工作业绩。（完成时限：12月底前）

责任领导：王运洪

责任科室：机关党委、人事科

责 任 人：王  晶、李  莎

（三）开展干部激励考评专项行动

（1）针对我委干部队伍实际，结合新一轮党政机构改革，注重用人导向，任用敢担当有作为的干部。严格落实干部竞争上岗制度，健全干部交流长效机制，形成重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环，最大限度激励干部干事创业热情。（完成时限：12月底前）

（2）进一步完善用好容错纠错机制，加强干部正向激励。进一步完善干部谈心谈话制度，了解干部的工作情况和思想动态，帮助解决实际困难。（完成时限：12月底前）

责任领导：王运洪

责任科室：人事科

责 任 人：李  莎

（四）开展企业服务专项行动

按照市委市政府相关要求，强化服务意识，做好佰利联年产20万吨项目牵头联系工作。每周去一次项目现场、通一次电话、了解一次企业问题，随时与项目负责人保持联系，了解协调建设过程中遇到的困难和问题。针对存在问题，积极与省发改委沟通对接，协调环保、规划等部门和中站区政府，加快推进，使问题得到圆满的解决。深入企业走访调研，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动服务企业政策措施落地、落细、落实。（完成时限：12月底前）

责任领导：张永刚

责任科室：工业科

责 任 人：郑  侃

四、工作步骤及具体要求

(一)制定活动计划(4月1 2日至30日)。各科室、二级机构及时学习、传达市委、市政府和委党组的安排部署，特别是承担联系自身工作实际，突出活动重点，制定切实可行的活动计划或措施，确保活动有序开展。  

   (二)深剖细查找准问题(5月1日至5月31日)。各科室、二级机构要针对自身情况，找准本科室、本单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，特别要对行政审批和项目服务方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，制订整改措施，撰写自查自纠报告，建立工作台账。工作台账首次报送时间为5月10日前，工作任务及整改问题进展情况于每月25日前报送。

(三)深入整改建章立制(6月1日至11月3 0日)。重点针对作风方面存在的突出问题，多从工作实际、多从服务对象需求角度提出解决对策，健全完善制度，集中力量切实解决问题，防止反弹。各科室、二级机构要制定整改计划，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度，定期通报督查整改完成情况。要突出针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查漏补缺，完善措施，力求解决一个问题，规范一类问题，完善一批制度，强化监督和制约，推动作风建设常态化、长效化。

委活动领导小组办公室要认真做好各个专项行动的统筹协调工作，定期召开会议，推动工作落实。各个专项行动的责任领导和责任科室要切实负起责任，研究各个专项行动具体工作措施，及时向委活动领导小组办公室上报工作信息。

2018年4月26日

  焦作市发展和改革委员会办公室         2018年4月26日印发